Banca Coreei pregătește controale valutare pentru transferurile de stablecoin-uri peste graniță

Planul apare în raportul trimis joi, 22 octombrie 2026, pentru auditul anual al Adunării Naționale, ca urmare a auditului din anul precedent. Banca centrală discută cu guvernul despre tranzacțiile internaționale cu active virtuale și construiește un sistem de monitorizare care folosește raportările din rețeaua valutară.

Transferurile externe sunt vizate de amendamentul valutar

Stablecoin-urile sunt active digitale concepute să urmărească valoarea unei monede, precum dolarul sau wonul sud-coreean. În legislația valutară coreeană, încadrarea ca mijloc de plată este legată de obligația de a raporta circulația unui instrument peste graniță.

Astfel, includerea stablecoin-urilor în această categorie ar supune transferurile în tokenuri legate de dolar unor controale asemenea celor aplicate transferurilor bancare internaționale. Încadrarea nu echivalează cu acordarea statutului de monedă cu putere legală de plată în magazine.

Banca centrală identifică trei factori care facilitează tranzacțiile ilegale:

• Decontarea, adică finalizarea transferurilor, în afara sistemului bancar.
• Mixerele, servicii care amestecă transferurile crypto pentru a îngreuna urmărirea lor.
• Lacunele regulilor pentru portofelele personale, în care utilizatorii își păstrează direct activele.

Instituția va colabora cu ministerele pentru a limita tranzacțiile care exploatează aceste lacune până la adoptarea cadrului legislativ mai larg pentru crypto. Coreea de Sud aplică deja restricții asupra circulației capitalului, asociate diferenței dintre prețurile locale ale criptomonedelor și cele de pe piețele externe, cunoscută drept prima kimchi.

Legea mai largă ar stabili cine poate emite stablecoin-uri

Separat de amendamentul valutar, Digital Asset Basic Act, proiectul legii-cadru pentru active digitale, ar reglementa emiterea și distribuirea activelor, informațiile pe care emitenții trebuie să le publice, autorizarea burselor crypto și emiterea de stablecoin-uri.

La auditul parlamentar din 22 octombrie, Lee Eog-weon, președintele Financial Services Commission, autoritatea de reglementare financiară, a prezentat abordarea instituției: „Am pregătit o propunere privind echilibrarea inovației și stabilității, așa că o vom discuta împreună”, potrivit Asia Business Daily.

El le-a comunicat parlamentarilor că negocierile dintre instituțiile guvernamentale sunt în faza finală și că proiectul va fi înaintat cât mai repede posibil. Autoritatea urmărește și introducerea unor garanții pentru neutralitatea burselor și responsabilitatea acestora în funcționarea pieței.

Strategia guvernamentală de creștere pentru 2026 include cadrul de autorizare și emitere a stablecoin-urilor, alături de aprobarea fondurilor tranzacționate la bursă cu expunere directă la bitcoin, cunoscute ca ETF-uri spot.

Regulile introduse în 2021 se concentrau pe înregistrarea furnizorilor de servicii cu active virtuale și raportarea tranzacțiilor suspecte. Legea ulterioară pentru protecția utilizatorilor a abordat păstrarea separată a activelor clienților și abuzurile de piață. Noul proiect ar adăuga autorizarea propriu-zisă a platformelor și cadrul de emitere a activelor.

Pentru stablecoin-urile legate de won, una dintre variantele negociate ar impune băncilor o participație de cel puțin 50% plus o acțiune în entitatea emitentă, potrivit Shattered. Băncile ar avea astfel controlul acesteia, iar firmele financiare nebancare ar avea nevoie de un partener bancar pentru a emite în acest model. Pragul este o propunere aflată în discuție.

Susținătorii formulei invocă cerințele de capital și audit aplicate deja băncilor care ar păstra rezervele, adică activele ce susțin valoarea tokenurilor. Criticii contestă limitarea accesului firmelor nebancare la această activitate.

Min Byung-deok, parlamentar, a pus în discuție accesul emitenților la auditul parlamentar: „Când creăm o nouă industrie, guvernul nu permite oare doar consorțiilor conduse de bănci să emită stablecoin-uri?”.

El a contestat și criteriul folosit pentru evaluarea siguranței emitenților: „De unde vine ideea că un stablecoin este sigur dacă este emis de o bancă, dar nesigur dacă este emis de o entitate nebancară?”, a mai întrebat Min.

Shin Hyun-song, guvernatorul Băncii Coreei, le-a spus parlamentarilor că înclină spre permiterea emiterii de stablecoin-uri de către sectorul privat. Într-un sondaj din industrie prezentat de Shattered, 42% dintre utilizatorii de crypto au declarat că vor servicii bancare favorabile criptomonedelor.

Modelul cu bănci majoritare ar fi mai restrictiv pentru emitenții nebancari decât cadrul american și Regulamentul privind piețele criptoactivelor al Uniunii Europene, cunoscut ca MiCA. Acestea permit și emitenți nebancari autorizați, cu obligații privind rezervele.

Negocierile pentru burse includ limitarea participațiilor acționarilor, pentru a restrânge concentrarea controlului, precum și criteriile de autorizare. O subcomisie de examinare a proiectelor de lege din cadrul Comisiei pentru afaceri politice urma să înceapă analiza proiectului în noiembrie 2026, cu obiectivul adoptării până la sfârșitul anului, potrivit Tech Insider, care citează Bloomingbit. Calendarul reprezintă o țintă legislativă.

Impozitul pe veniturile crypto are un calendar separat

Impozitarea veniturilor din crypto este programată să înceapă la 1 ianuarie 2027, după trei amânări, potrivit Bitcoin Magazine, care citează The Block. Parlamentari au contestat ordinea acestor pași, întrebând de ce piața ar fi impozitată înainte de adoptarea legii care o definește.

Două petiții au trecut fiecare de pragul de 50.000 de semnături care impune examinarea legislativă. Una cere eliminarea impozitului, cealaltă solicită amânarea aplicării cu doi ani.

În declarațiile din 22 octombrie, Lee a cerut ca decizia fiscală să ia în calcul circumstanțele. Kim Min-seok, liderul Partidului Democrat, a solicitat o revizuire finală aprofundată, după ce formațiunea insistase anterior asupra aplicării din 2027.

Serviciul Național de Impozite intenționează să finalizeze proiectul notificării fiscale până la 30 octombrie 2026.