Cum se verifică o platformă cripto după 1 iulie 2026 și ce se întâmplă cu activele dacă nu are autorizație

Autorizația se verifică în registrul european

Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF) indică, pentru verificarea autorizării unui furnizor, registrul ESMA, Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe. Instituția europeană îl administrează și îl actualizează; registrul poate fi consultat pe site-ul său înainte de folosirea unei platforme.

Regulamentul european privind piețele criptoactivelor (MiCA) permite unui furnizor autorizat într-o țară membră să deservească legal clienți în toate cele 27 de state ale Uniunii Europene (UE). Acest mecanism, numit pașaport european, permite inclusiv accesul la piața românească pe baza unei autorizații obținute în Irlanda sau Luxemburg.

Potrivit lui Ionel Dancă, în publicația Studii Financiare, platformele mari folosesc deja mecanismul pașaportului european pentru clienții din România. Prin urmare, verificarea privește autorizarea europeană a furnizorului, inclusiv atunci când aceasta a fost obținută în alt stat membru.

„Consumatorii români care utilizează servicii privind criptoactivele trebuie să aibă în vedere faptul că serviciile prestate de furnizori neautorizați nu beneficiază de garanțiile și măsurile de protecție prevăzute de Regulamentul MiCA, inclusiv în ceea ce privește protecția activelor clienților”, a avertizat Autoritatea de Supraveghere Financiară într-un răspuns privind aplicarea regulamentului.

Avertismentul privește atât furnizorii din interiorul Uniunii, cât și pe cei din afara ei. Platformele stabilite în țări terțe nu pot atrage direct clienți europeni prin publicitate sau campanii de promovare fără autorizare MiCA în Europa.

Vechea înregistrare nu prelungește dreptul de funcționare

Regimul tranzitoriu îi acoperea pe furnizorii care operau legal, potrivit normelor naționale, înainte de 30 decembrie 2024. Continuarea activității era permisă cel mult până la 1 iulie 2026, dar înceta mai devreme dacă între timp autorizația era acordată sau refuzată, a explicat Gabriel-Ioan Avrămescu într-un interviu publicat la 1 iulie 2026.

Potrivit explicațiilor sale privind articolul 143 alineatul (3) din MiCA, ultima zi a tranziției a fost 30 iunie 2026. Nici legislația românească, nici o decizie a autorităților naționale nu pot extinde termenul european. Furnizorii rămași fără autorizare nu mai pot continua serviciile invocând vechile reguli interne.

Retragerea platformei trebuie însoțită de termene pentru clienți

Pentru firmele neautorizate, planurile de încetare a activității presupun oprirea serviciilor și restituirea fondurilor sau mutarea ordonată a clienților. Cerințele ESMA explicate de Gabriel-Ioan Avrămescu stabilesc ce poate face furnizorul în această etapă și ce informații trebuie să transmită:

Oprește acceptarea clienților noi din UE, deschiderea conturilor și inițierea unor relații comerciale noi, precum și promovarea destinată atragerii de clienți.

Păstrează numai operațiunile necesare vânzării, transferării sau realocării activelor și închiderii pozițiilor, adică a deținerilor ori operațiunilor încă deschise. Custodia, respectiv păstrarea activelor în numele clientului, poate continua doar atât cât este necesar pentru finalizarea retragerii.

Trimite informări clare, prompte și repetate despre protejarea activelor și închiderea activității. Acestea trebuie să includă intervalul în care clienții pot acționa și data după care pozițiile rămase sunt închise automat.

Obligația de informare îi acoperă atât pe investitorii individuali, cât și pe clienții instituționali. Mesajele trebuie să explice și cerințele privind protecția clienților, nu doar să anunțe oprirea serviciilor.

Transferul criptoactivelor poate fi făcut către un furnizor autorizat sau către un portofel administrat de utilizator. Platformele autorizate care preiau clienți trebuie să parcurgă procedurile de înregistrare și verificările pentru prevenirea spălării banilor și finanțării terorismului. Aceste obligații se aplică și în cursul retragerii de pe piață a furnizorului neautorizat.

Autorizarea în România depindea de legislația națională

În interviul din 1 iulie 2026, Gabriel-Ioan Avrămescu a descris situația instituțională din România: „Nicio autoritate din România nu este desemnată în prezent autoritate competentă în aplicarea Regulamentului (UE) 2023/1114 privind piețele criptoactivelor, astfel încât nu se pot primi sau soluționa cereri formulate în temeiul acestui Regulament.”

În răspunsul publicat la 5 iulie 2026, ASF a confirmat că nu avea încă atribuțiile necesare aplicării MiCA și că la instituție nu fuseseră depuse, acceptate sau respinse solicitări de autorizare în baza regulamentului.

Proiectul național de punere în aplicare fusese supus consultării publice de Ministerul Finanțelor și discutat în primă lectură de Guvern la 2 aprilie 2026. Primirea și soluționarea solicitărilor depindeau de intrarea în vigoare a legislației și de desemnarea autorităților competente.

După desemnare, ASF urma să primească documentele cerute de normele europene și de actul național, în formatul prevăzut de legislație. Termenele de soluționare sunt stabilite de cadrul normativ aplicabil.

Instituția pregătea modificarea organizării interne și a procedurilor pentru atribuțiile de autorizare, reglementare, supraveghere și control. Avea în vedere și protocoale cu alte autorități. Aceste repere descriu situația comunicată în primele zile din iulie 2026.

MiCA impune reguli pentru documente și conduita furnizorilor

Regulamentul acoperă tokenurile raportate la active, tokenurile de monedă electronică și alte criptoactive. Tokenurile sunt active digitale; cele de monedă electronică sunt legate de o singură monedă oficială, precum euro sau dolarul.

Gabriel-Ioan Avrămescu a explicat principalele obligații introduse prin acest cadru:

Documentul de prezentare, numit white paper, este notificat autorității, iar informațiile înșelătoare atrag răspundere juridică.

Furnizorii trebuie autorizați și trebuie să respecte cerințe privind conducerea, organizarea și capitalul.

Regulile împotriva manipulării pieței și a tranzacțiilor bazate pe informații privilegiate se aplică și piețelor de criptoactive.

MiCA acoperă domeniul rămas în afara reglementării, fără să înlocuiască regulile deja aplicabile instrumentelor financiare, depozitelor, asigurărilor sau pensiilor.

Binance a anunțat comunicări individuale pentru utilizatori

La 25 iunie 2026, Binance a anunțat retragerea solicitării MiCA depuse în Grecia, la Comisia Elenă pentru Piețele de Capital, și intenția de a cere autorizarea în alt stat membru. Compania a legat decizia de calendarul procedurii grecești, după mai multe luni de colaborare cu autoritatea.

Într-un răspuns despre continuarea demersurilor europene, platforma a precizat: „Prioritatea noastră rămâne obținerea autorizației MiCA în cadrul Uniunii Europene. În această etapă, nu dezvăluim jurisdicția respectivă, însă, atunci când vom fi pregătiți să o anunțăm public, vom face acest lucru. Ne menținem angajamentul față de viitorul nostru în Europa”

Binance a susținut că deținerile utilizatorilor europeni sunt în siguranță și rămân accesibile. Despre efectele retragerii cererii, compania a avertizat în comunicatul din 25 iunie: „Unii utilizatori, în funcție de țara în care se află și starea contului lor, ar putea fi afectați, dar Binance va comunica direct cu aceștia indicându-le următorii pași și opțiunile disponibile”

Platforma a anunțat că îi va contacta pe toți utilizatorii din UE, inclusiv din România. Mesajele urmau să precizeze dacă este necesară o acțiune, variantele disponibile, termenele aplicabile și modalitatea de obținere a asistenței. Pentru întrebările privind contul, compania a recomandat contactarea directă a propriului serviciu de asistență.

În avertismentul despre escrocherii, Binance a precizat că nu își sună utilizatorii și că transmite mesaje prin canalele proprii oficiale sau prin e-mail. Compania nu solicită parole, coduri de autentificare în doi pași ori cheile private care permit controlul asupra criptoactivelor.